2016年，在市委、市政府正确领导下，在省残联的关心指导下，湛江市各级残联认真贯彻市委、市政府关于残疾人工作的决策部署，推动残疾人事业在“十三五”开局之年取得了新的进步。

一、 康复

通过实施精准康复服务，5899名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，其中，视力残疾人673名，听力残疾人445名，肢体残疾人1435名，智力残疾人538名，精神残疾人2808名。全年有515名0-6岁残疾儿童得到基本康复服务，有1919人次得到盲杖、助视器、假肢、矫形器、助听器等各类辅助器具适配服务。

在接受精准康复服务的673名视力残疾人中，有450名盲人得到白内障复明手术、辅助器具适配、定向行走及支持性服务，41名低视力残疾人得到辅助器具适配及视功能训练服务。接受精准康复服务的445名听力残疾人中，128名0-6岁残疾儿童得到助听器适配、听觉言语功能训练及家长支持性服务，256名7-17岁残疾儿童得到辅助器具适配及家长支持性服务，47名成年残疾人得到辅助器具适配及适应性训练服务。接受精准康复服务的1435名肢体残疾人中，有132名0-6岁残疾儿童得到矫治手术、辅助器具适配、运动及适应训练、家长支持性服务，有1303名7岁及以上残疾人得到辅助器具适配、康复治疗及训练、重度残疾人支持性服务。接受精准康复服务的538名智力残疾人中，有108名0-6岁残疾儿童、430名7-17岁残疾儿童及成人得到认知及适应训练、支持性服务。接受精准康复服务的2808名精神残疾人中，有132名0-6岁孤独症儿童及49名7-17岁孤独症儿童得到沟通及适应训练、支持性服务，2627名成年精神残疾人得到精神疾病治疗、精神障碍作业疗法训练或支持性服务。

截至2016年底，全市已有残疾人康复机构58个，其中，残联办康复机构29个。康复机构在岗人员达1398人，其中，管理人员179人，业务人员1030人，其他人员189人。

在5个市辖区和5个县（市）开展社区康复工作[1]，配备1873名社区康复协调员，为6180人次残疾人提供社区康复服务。

二、教育

全市残疾人中等职业学校（班）1个，全市有59名残疾人被普通高等院校录取，213名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

2016年，全市持证残疾人新增就业1681人，其中城镇新增641人，农村新增1040人。城乡实名培训1460人。城乡持证残疾人就业人数为36750人，其中按比例就业1814人，集中就业359人，个体就业2655人，公益性岗位就业240人，辅助性就业697人，灵活就业15950人，15035人从事农业种养加。

盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2016年度培训盲人保健按摩人员25名；保健按摩机构达到24个；盲人保健按摩人员就业247人；盲人医疗按摩人员就业33人。

四、社会保障

截至2016年底，城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到59676人，60岁以下的参保残疾人中有27314名重度残疾人得到了政府参保扶助，有2502名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策，领取养老金待遇的人数达到15299人。

获得困难残疾人生活补贴37179人；获得重度残疾人护理补贴47934人。

五、扶贫开发

残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。贫困残疾人得到有效扶持，接受实用技术培训的残疾人达到3393人次，地方经费投入1010563元。

残疾人扶贫基地达到8个，安置129名残疾人就业，扶持带动308残疾人户。

六、宣传文化

全市共有100多篇（次）新闻稿件在省、市媒体刊播，其中选送新闻作品荣获2015年度省残疾人事业好新闻评选三等奖3篇。精心组织第二十六次全国助残日活动，开展2016年国际残疾人日系列宣传活动，地市级残疾人专题广播节目1个、新促会1个，刊播公益广告2个。

残疾人精神文化生活更加丰富，残疾人受到社会广泛关注并更加全面地参与到社会生活当中。截至2016年底，全市有公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室1个；有各类残疾人艺术团队1个；举办残疾人文化艺术类的比赛及展览1次；开展残疾人文化周活动6场次，参加文化周活动495人次。

七、体育

组队参加广东省残疾青少年田径、游泳锦标赛，获得田径团体总分第一名、游泳团体总分第三名；参加全省残疾人趣味飞镖比赛获团体总分第三名；市女子盲人柔道运动员李丽青夺得第15届里约残奥会盲人柔道女子48公斤级比赛冠军，为中国队拿下第二枚金牌；市女子聋人游泳运动员朱倩参加全国聋人游泳锦标赛夺得4金2银1铜，获第23届土耳其聋奥会参赛资格；与省残联、省肢残人协会联合举办第13届广东肢残人坐式排球邀请赛，举行市特殊奥林匹克体育花会，举办市残疾人体育健身指导员培训班，200多人参与培训等。

八、维权

残疾人事业法律法规体系进一步完善，无障碍环境建设呈现新局面，残疾人权益保障取得新突破，残疾人维权工作全面开展。

2016年，全市县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研3次；政协进行视察和专题调研1次。

截至2016年底，全市成立残疾人法律救助工作协调机构2个，建立残疾人法律救助工作站2个。

严格按照要求做好燃油补贴发放工作。2016年我市发放残疾人机动轮椅车燃油补贴的残疾人有2366人，申请上级残联下拨燃油补贴经费61万多元。

全市各级残联共处理残疾人群众来信139件，接待残疾人群众来访629人次，其中集体来访1批次，共6人次，来电20通，网上投诉2件。

九、组织建设

2016年，地市、县（市、区）、乡镇（街道）共成立残联133个，正式行政区划县（市、区）残联已建率达到100%，乡镇（街道）残联已建率达到100%；已建社区（村）残协1567个。

地市、县（市、区）、乡镇（街道）残联工作人员达325人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计1860人。地市级和6个县级残联配备了残疾人领导干部。

全市共建立各类残疾人专门协会50个。

十、服务设施建设

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2016年底，全市已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施7个，总建设规模16768平方米，总投资1291.19万元；已竣工并投入使用的残疾人托养服务设施2个，总建设规模260平方米，总投资20万元。

十一、信息化建设

湛江市残联门户网站共计发布稿件约28篇，截至2016年底，全市残疾人人口基础数据库入库持证残疾人109876人，基于残疾人人口基础数据库，为业务工作的开展、残疾人精准服务提供了有效数据支撑，保障地方个性化业务服务的顺利开展。

注释：

[1]此数据包含正式行政区划单位和开发区、管委会等非正式行政区划县级单位。

湛江市残疾人联合会

2017年4月19日